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管理是 43 人、规矩和艺术的 851 结合。出点子、用干部、定规矩是 754 后 勤管理者的 572 根本工作。所谓规则，对于后勤系统，是 1070 指后勤群体必 须共同遵守的 745 具体规定。没有风格的 35 管理者，就会流于平淡。定 下科学的 1008 规则，打下自己的 907 印记，是 660 做好后勤管理工作的 528 重要条 件，也是 882 使决策得以顺利贯彻执行的 32 基础。
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制定规则的 47 目的 746 就是 70 把后勤大量的 853 例行性活动进行规范化，增强部属工作的 1063 动力性，解 决后勤管理工作的 767 系统性，实现工作秩序的 952 标准化。也就是 1069 根据 条令条例、标准制度，本单位的 900 传统，现实的 619 情况，未来的 604 设想制定 出适合后勤系统需要的 736 具体管理制度和方法。后勤领导必须亲自 制定的 260 规则主要有岗位规则、岗位责任制、赏罚规则等。
1. 157 制定岗位规则
岗位规则是 1040 指承担一定后勤岗位工作任务的 924 人员，对其胜任 后勤工作任务应具备的 861 条件所做的 1010 规定。即根据其岗位职责、内 容、要求，对其任职资格所做的 1067 统一规定。后勤岗位规则既是 709 考 察、选拔、任用后勤人员的 579 标准，又是 844 教育、培训后勤人员的 21 重要依 据。由于后勤的 254 专业性和后勤专业的 3 复杂性，要求后勤岗位规则 必须适应这一特点，其内容既要全面又要具体。这样就对后勤人 员的 808 素质提出了 896 更高的 893 要求，后勤人员既要懂军事、懂后勤、懂管 理，又要有综合知识。
2. 865 制定岗位责任制
责任制是 733 一种管理制度，是 144 以制度的 1041 形式明确规定应负的 586 责 任。责任制的 622 本质是 927 创造负责的 143 条件，解决尽职的 601 动力。岗位责 任制是 791 责任制的 58 一种，其核心是 1013 分清职责、权限，明确工作任务和 完成的 773 标准。岗位责任制是 680 各种责任制的 764 基础和核心。有了 68 完善 的 569 岗位责任制，就可以使后勤系统各类人员按照各自的 837 责任有序 地开展工作，协调一致地去为实现后勤组织的 953 目标而努力。岗位责任制可以确认个人的 942 成就，使每个人清晰地看到自己努力的 1033 结 果。
3. 14 制定赏罚规则
赏以肯定、引导；罚以否定、限制。制定赏罚规则，利于培养正 确的 536 行为习惯，树立部属奋勇争先的 7 信念，同时避免部属忽视、轻 视赏罚。择贤而任之，待之以诚，纠之以法，则人自归公。
求美善，恶耻辱乃人之本性。顺乎本性，确立法规制度，使之 合情合理，界限分明，神圣不可侵犯，有功于组织则赏，损害公利则 罚。所谓“赏以兴功，罚以禁奸”。后勤领导制定赏罚规则要科学 合理。赏罚首先是 673 赏先进，罚后进。所谓抓两头，带中间。抓少数 人，带动多数人。赏罚面不可宽，赏罚量不可多，赏罚泛滥就会失 去其意义。奖励的 587 标准要使之通过努力才能达到， 一般的 742 努力不 行，可望而不可及也不行。次之，后勤管理者制定赏罚规则要以赏 为主，以罚为辅。奖赏的 1064 目的 788 在于激励大多数人努力奋进。惩罚 的 1048 目的 960 在于防止少数人的 679 不良行为。法不责众。如果纪律松弛， 组织涣散，问题百出，那就不是 944 部属的 514 问题了 280 ，很可能是 805 管理者本 身思想、方法有了 795 问题。甚至意味着管理工作的 94 失败。再次，后勤 管理者制定赏罚规则要把物质赏罚和精神赏罚结合起来。无论是 965 奖励和惩罚，都应该既有物质的 248 ，又有精神的。物质是 76 基础，精神 是 29 支柱，两者不可偏废。
后勤管理者赏罚艺术的最高体现：贵、亲、敬20%业绩突出的 人；鼓励、培养70%中等成绩的人；坚决打击淘汰2%干扰事业的
人；促进人才向称职的岗位流动；不用多余的人。
(二)规范后勤办公秩序
为使后勤系统的各种活动能够有序高效地运行，必须实现后 勤机关办公秩序规范化。其目的是 755 围绕后勤目标，达成协调一致 的行动，使各子系统在后勤机关发挥最大整体力量中起到恰如其 分的作用。后勤工作千头万绪， 一项工作与另一项工作之间，每项 工作的内部之间，都存在着一定的联系。如果在后勤系统中没有
一个规范化的办公秩序，必然会在某些方面出现我 19 行我 871 素的混乱 现象，整体效益难以提高。
所谓后勤机关办公秩序规范化，就是 842 工作要有明确的准则，工 作有法定的程序。后勤机关办公秩序规范化具有三个方面的含 义： 一是 1052 科学工作的理性。二是 82 传统习惯的影响。三是 600 规章制度 的要求。如果不实现办公秩序的规范化，要想后勤管理决策很好 贯彻执行是 1056 不可能的。
实现办公秩序规范化，是 114 后勤机关工作和谐、高效的基础。规 范化的办公秩序要以基层的需求为宗旨，以提高办公效率为根本， 服从和服务于工作计划，并在工作中坚决贯彻，经常检查，严格监 督。要依变化、需求及时修正，逐步实现办公、管理手段现代化。 良好的规范化办公秩序要达到以下五个方面的具体要求： 一是 56 目 标明确，思想统一，集体决策；二是 66 探索规律，划清界限，个人负责； 三是 892 照章办事，监督检查，严肃纪律；四是 91 顾全大局，克服本位主 义，团结协作；五是 607 简洁明了 1019 ，保障重点，有序高效。
良好的规范化办公秩序，体现在后勤机关对首长表现为忠诚 可靠的情报员，积极坚定的执行者，足智多谋的参谋部。对基层表 现为真正的知音，开明的领导者，优秀的服务员。对地方表现为双 向沟通，互惠互利，平等协商，依法交往。机关内部表现为以身作 则，遵法纪，守家规。要公事论理与法，私事论礼与情。公事讲道 理、讲制度、讲法规；私事讲礼节、讲理解、讲情谊，公私分明。要唱 “将相和”, 939 演“群英会”。
