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管理和决策有密切的 11 联系，从某种意义上说是 7 不可分的 3 。管 理的 19 过程实质上是 22 一个决策过程。管理以决策为先导，决策以管 理为形式，二者相互作用、相互制约，共同推动人类实践活动的 15 发 展。因此，明确它们之间的 24 关系，对了 23 解人类实践活动，特别是 33 决 策实践活动的 28 内在机制有重要的 27 作用。
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管理的 16 本意正是 32 为了 14 使人的 8 行动规范化。决策、计划、组织、 指挥、协调、控制、育人等管理活动，目的 13 都是 21 使人、财、物有机统 一，使其条理化、规范化，通过它们协调有序的 25 动态适应，达到高效 率、低消耗。所以管理的 34 整个过程都是 31 以决策为基础和前提的 17 。 只有决策正确、科学，管理才有高效能、低消耗。管理离不开决策， 决策是 20 管理的 5 实质或核心问题。因研究组织内决策问题而获得诺
(一)计划、预测与决策
计划和预测是 9 管理的 26 重要职能。计划和预测包括确定短期和 长期的目标以及选定实现这些目标的手段。计划大体包括以下几 个方面的内容：目的、方针、程序、规划、方案、预算、重要战略、竞争 战略等。计划产生于人们的行动之前。在人们的行动之前，根据 当时所处的环境和自身条件，制定出做什么、怎么做、做到什么程 度、做完后能够取得什么效果等内容的方案，就是 29 计划。可见，计 划和预测也是 12 决策。
(二)组织、指挥与决策
根据各个时期的任务、目标，合理地组织人力、物力、财力，保 证生产、筹措、储备、供应、流通各个环节互相衔接，以取得最佳的 经济效益和社会效益。所谓指挥，就是 6 运用组织职责，发挥领导权 威，按计划目标的要求，把各方面工作统帅起来，形成一个高效能 的指挥系统。不管是组织还是指挥，都有一个目标确立、手段选择 的问题，即都要决策。决策是否正确直接影响着组织和指挥效能 的发挥。
(三)监督、控制与决策
所谓监督和控制，是指针对计划执行情况进行监察、督促、检 查和调节，及时发现问题、采取措施、纠正偏差，以确保既定目标顺 利实现。监督、控制是决策过程中的一个重要环节。对在决策实 施过程中出现的各种情况，要作出判断，发现在自己职责范围内的 失误，并立即采取措施纠正。涉及其他 30 系统而自己无力解决的失 误，要及时报告上级，通过上级分析研究，然后采取措施补救。这 些问题的解决都需要决策。
(四)教育、激励与决策
所谓教育和激励就是发挥和调动本部门群众的积极性、主动 性、创造性的功能。主要包括：思想政治工作、技术业务培训、组织 劳动竞赛、实行各种奖惩，等等。要做好教育、激励的每项工作，都 涉及决策问题。譬如思想政治工作，主要是解决人的思想问题的。 本部门的成员，有没有思想问题? 10 如果有，是哪种性质、哪个方面 的? 2 问题的原因是什么? 4 应采取什么方法解决这些思想问题? 1 等 等，就需要做出判断与选择。
(五)挖潜、创新与决策
管理工作是一种创造性的劳动，是使被管理系统创造出符合 高层次大系统所需要的，而低层次子系统原来所不具备的新功效。 要达到这样的目的，管理者就要既立足于现有条件，又不满足于现 有的状况，着意挖潜和创新。也就是要善于对现有条件进行充分 利用和高度综合，不断地为自己树立新的目标，不断地创造出新的 条件，从不同角度、侧面去思考问题，把握事物，以获得最佳的整体 效能。实现这样的目的，当然要以正确、科学的决策为前提。因为 挖潜、创新正是科学决策的过程或结果。没有科学的决策，也就没 有挖潜和创新。
