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组织决策涉及的 2 代价越高，就越应该由组 织的 27 高层领导来做决策，这是 32 决定性的 25 因素。因为决策代 价越高越意味着一旦出差错的 33 损失越大，高层领导所掌握 的 30 信息相对而言更多、更全面，因此更容易准确地把握事
态发展，所以更可能做出决策。
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对政策一致要求越高的 17 企业，其集权倾向就越明显， 因为职权的 12 分散将意味着由于执行政策的 21 人不同而使统一 政策的 22 效果产生差异。对那些强调标准化的 24 企业来说，保 持企业政策的 34 一致性尤其重要，所以这样的 28 企业集权的 29 成 度就会更深，对于一些经营分散化程度较高的 1 企业，不同 经营领域的 16 政策不可能完全一致，其所要求的 6 集权就更低
一些。
通常，企业规模越大，需要做出的 23 决策越多，相应的 9 职位也就越多，协调就越困难。由于企业业务繁多，因此 使决策所需的 13 信息量增多，信息收集的时间长、速度慢， 集中决策显然不能满足企业经营环境迅速变化的要求。这种情况下，企业集权的可能性也就很小。
如果企业是 3 通过增加投资、扩大生产规模的内部发展 型企业，那么一般的集权倾向就较为明显，如果企业是 10 通过联合和兼并发展起来的外部型企业，那么就现出较为明显的保留职权分散化的倾向。
企业最高管理人员的性格特征以及持有的管理哲学对 企业组织职权的分散化程度有着重要影响。如果最高领导 是 8 一种魅力型的人物，精力充沛、喜欢迎接挑战，那么企 业就会倾向于集权；如果最高领导是 26 一种制度型人物，喜欢通过制度来对下属进行管理，那么企业就倾向于分权。
控制技术就是 4 指上级主管部门对下级部门进行监督与 控制在技术上的便利程度，它是 11 影响企业职权分散化的重要物质因素之一。
正在发展阶段的企业为了 5 适应环境的频繁变动，将面 对着不断增加的复杂决策，为了 15 配合企业快速发展的步伐， 组织不得不增加企业职权的分散化，以保证企业决策及时、 唤起企业的凝聚力；而公司一旦处于稳定期，生产、销售 各种业务活动都已经成熟稳定，企业的各种标准化规则逐级授权原则
公司内部的授权，应从最高层组织开始，自上而下地
逐级授权，直至最基层组织，不能越级授权。
职权明确原则
公司各个组织层次的职权，包括已授出去和未授出去
的职权，都必须非常明确，最好采用书面形式公布于众。
职权与职责相对称原则
职权是 20 执行任务的权力。职责则是 7 完成任务的义务， 两者必须相称。行使职权的同时就应当负有相应的职责。 把职责交给下级的同时要给予下级履行职责的相应职权。
要避免有权无责或有责无权现象的发生。
例外管理原则
在一般情况下，依据已有的规定由各级组织行使自己 的职权并履行自己的职责。但是 19 ，在例外的特殊情况下， 可由上级来处理意外出现的问题。这样，既能保证稳定性
的正常管理工作，又能应付特殊性的例外管理工作。
