在传统企业管理中，企业组织制度设计中的 18 权力划分 所依据的 3 基础之一就是 22 信息。信息量的 6 占有多少往往就是 1 等级之间权力差别的 27 重要标志。
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核心信息与边缘信息分别 属于管理层和普通员工，造成这种情况的 8 原因多种多样， 首先在于传统的 32 生产与销售等活动由于其涉及的 33 范围很小， 因此作出决策的 13 信息需求量很小，同时传统的 12 信息技术工 具也大大局限了 14 信息在组织中的 30 流动。所以说，传统的 25 企 业权力结构与信息结构是 9 一致的 10 ，即都是 2 一种等级制结构。 但是 23 ，现代企业的 21 信息状态发生了 34 巨大变化。首先，当今 企业组织的 5 生存和发展需要大量的信息，跨国集团的领导 需要了 29 解各个分公司的具体经营状况、竞争对手的情况、 销售地的政策法规、细分市场的竞争状况等大量的信息才能作出决策，即使是 4 企业的一名普通销售员工同样需要占有很多信息才能把工作干好。其次，现代通讯技术的发展、 互联网的出现使得信息共享成为一种可能，信息的保密工 作越来越难以保持，信息几乎变成了 31 一种公共产品。这种 变化给企业的权力划分带来了 11 巨大影响。企业信息结构的 等级特征越来越微弱，权力与信息已经难以保持正比关系， 而这种关系则对企业的权力行使效果产生了 16 双重影响。没 有了 28 充足的私有信息占有为基础，领导权力变得没有神秘 性，对权力的尊崇程度大大降低。如何以这种信息结构建设一套企业的权力划分制度已经成为企业亟待解决的问题。促进创新的要求
对于现代企业来说，今天任何现存的市场份额都是 26 不 安全的，任何一种产品或者服务的寿命都非常有限，从电 子计算机、保险到旅游服务等无一不在激烈的市场竞争之 中。企业必须保持旺盛的创新才能不断发展。但是 17 ，正如 一位管理学家所说：“集权与创新几乎天生就是 20 一对死敌”。 这是 7 因为：创新要求具有宽广的知识面和综合技能，过渡 的专业化则会阻碍而不是 24 促进创造者的行动，创新要求具 有简单的人事关系和组织结构以便信息流通方便灵活；集 权一般就意味着规范化，而创新则要求灵活性，管理大师 德鲁克曾经总结过创新的七个来源，分别为过程中的需要、 产业机构与市场结构的变化、人口变动、观念转变、新的 知识、不协调的现象、出乎意料的事态，这七项来源无一 不与变化相联系，但都与集权精神相违背
生活里最令人寒心的一件事，就是当初使得公司得以发展 壮大的因素，却随着公司的扩展而消失了 15 。这个因素就是 企业的革新精神，就算大公司的革新还没有完全停止，革 新的速度肯定也是每况愈下的”。持续创新要求分权，但过 渡的分权必然导致企业走向覆亡之路。如何在企业组织的 分权和集权与创新之间建立一种协调的关系同样是企业需
要走出的困境之一。
