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权力形式的划分是从静态方面来把握权力现象，制度化则试图从动态 方面来考察权力关系。在这方面，个体主义传统也有很多研究，特别是从 制度化的视角。例如，波皮兹（Popitz）认为，权力的制度化包含三个方 面：一是权力关系的非人际化，权力超越个人而附着于社会位置之上；二 是形式化，正式权力越来越趋向于规则、程序和仪式；三是权力关系不断 整合到总体秩序中，权力变得无所不在

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韦伯则从合法性的角度来看待权力的动态过程。 事不逾规，可以让天地决定事情的最终结果。但是，政治领域（在韦伯这 里，所谓政治就是分享权力的斗争，或者是影响政府或群体内部的权力分 配的斗争）遵守的是“责任伦理”，它约束行动者的行为，只问行动结果 之利弊，不问行动意

韦伯把政府看作是人统治人的关系，这种统治的基础是合法暴力，其 三个基本的内在合法性分别是“传统合法性”、“卡理斯玛合法性”和 “法理合法性”（Weber, 1965 ）o因此，在韦伯这里，权力的对应物是服 从，它是微观基础，是恐惧和希望，个人服从是恐惧（掌权者的报复）、 希望（现世和来世的物质奖励和社会荣誉）以及各种利益的函数。

除了制度化和合法化之外，科层化也是个体主义传统关注权力动态的 一个维度。在韦伯看来，维持一种统治，至少需要两个条件：行政人员和 行政手段（行政的物质条件，包括货币、建筑、军事物资、交通工具等）。 因此，可以按照行政人员是否拥有行政手段，来划分不同的统治类型，就 像经济组织中，可以通过是否占有生产资料来划分不同的组织类型一样。 一个历史趋势是，行政人员和行政手段之间渐行渐远。

这样，就出现一种以政治为生的阶层，他们的生计来自政治活动，无 论是俸禄还是官饷。这并不是说，一定会存在一个阶层，其成员从不利用 政治获得自己的经济利益，也不利用自己的经济利益去获得政治统治。而 是说，专业政治家和行政人员之间岀现了分化，前者不直接从自己的政治 活动中获得报酬，而后者却法定要求这种报酬。这两种人组织成政党，角 逐两个目标：官位和政治目标。作为权力角逐的专业组织，政党的出现带 动了科层化的发展：即在其他条件不变的前提下，尽可能扩大官位的供应 量。在美国，这些政治目标则变成按照赢得选票的概率大小而加权变动的 东西，而不是对集体需求的战略响应。